深耕燕赵大地 支付普惠“三农”

四十三年2020年4月16日

“春种一粒粟,秋收万颗子”。近年来,人民银行石家庄中心支行在燕赵大地的农村地区,全力推动银行结算账户使用,支付清算系统覆盖,支付工具推广,不断提升支付服务水平,构建了广覆盖、多层次的农村支付服务环境,走出了契合全省县域特色的“便农、支农、惠农”新路子。特别是为解决农村居民取款、汇款和缴费难的现实问题,积极推进银行卡助农取款服务,把服务点开到村里,犹如洒下的一粒粒种子,在燕赵大地生根、发芽、开花、结果,为农民脱贫致富开辟了支付服务的绿色通道。

积极谋划推动 建设支付惠农“新环境”

为深入贯彻落实党中央、国务院“三农”工作部署,满足多层次、多元化的“三农”支付服务需求,人民银行石家庄中心支行立足实际,经过多次实地调研,制定了高位谋划,高位推进,高标准规划的“路线图”,发挥各方优势,确立了共同提升农村支付服务水平的工作方案。经共同努力,2015年12月,《河北省人民政府关于全面推进深化农村支付服务环境建设的指导意见》(冀政字〔2015〕71号)印发执行,为全省农村支付服务环境建设指明了方向。

为提升农村支付服务水平,人民银行石家庄中心支行本着因地制宜原则,以深入农村、创新支付、提升品质为导向,从优化账户服务、推广支付工具、拓展支付清算网络和开展助农取款服务等方面,不断推动全省农村支付服务环境建设工作向纵深发展。几年来,从创建“农村支付服务环境示范基地”到开展“支付惠农示范工程”,从打造“银行卡刷卡无障碍示范街(区、市场)”到推广“农民工银行卡特色服务”,从消除“支付服务空白”到实施“助农取款+”,一步一个脚印,一年一个台阶,深耕燕赵大地广大农村地区,有效改善了全省农村地区尤其是贫困地区的支付服务环境。

截至2019年年底,河北省农村地区共设立银行网点7671个,设立助农取款服务点7.14万个,布放ATM、POS机具等58.93万台,银行卡受理环境得到进一步改善。农村地区开立单位银行结算账户132.72万户,个人银行结算账户2.71亿户,农村地区银行卡在用发卡量2.51亿张,有效提升了农村支付服务水平,初步解决了农村金融服务“最后一公里”问题。

服务下沉乡村 实现支付惠农“零距离”

国家级贫困县保定市阜平县地处太行山麓深处,山高路远,交通不便。各类补贴资金的支取对于该县龙泉关乡印钞石村71岁的梁改荣老人来说是一个大难题。老人子女都在外地务工,家里只有她一人留守,村子离最近的银行有40多公里。自从村里开办了助农取款服务点,老人不用出村就把钱取到手了,每当说起村里的助农取款服务,老人都要竖起大拇指夸赞。

这样的事例在燕赵大地农村地区屡见不鲜,这得益于近年来人民银行石家庄中心支行因势利导、积极拓展的助农取款服务。通过组织银行机构以“六个一”形式(一块牌子、一台机具、一张卡、一支笔、一本账、一个人),在农村设立助农取款服务点,构建微型支付服务单元,提供了贴近农民需求的基础支付服务,被老百姓(603883,股吧)亲切地称为“家门口的便民支付”,获得了广泛赞誉。

为把支付服务送到农民家门口,人民银行石家庄中心支行引导各机构克服“农村工作难做,农民工作更难做”的畏难思想,强化督导,全力推进。同时,积极争取政府支持,利用普惠金融发展奖励资金,对金融机构在农村贫困地区设立的银行网点、离行式自助银行、助农取款服务点进行奖励,有效提升了金融机构改善贫困地区支付服务环境的积极性。

据统计,截至2019年年底,全省农村地区共设立助农取款服务点7.14万个,实现了基础支付服务全覆盖。2019年,共办理助农取款业务3017.82万笔,金额83.93亿元;办理现金汇款业务981.73万笔,金额31.18亿元;转账汇款业务378.59万笔,金额187.24亿元;代理缴费业务206.91万笔,金额1.41亿元。基本满足了农村各项基础支付服务需求,为脱贫攻坚、乡村振兴战略实施提供了有利条件。

开展“助农取款+” 打造支付惠农“多元化”体系

据秦皇岛市青龙满族自治县王厂村驻村第一书记吴玉强介绍,在此次新冠肺炎疫情中,王厂村助农取款服务点功不可没,不但为农民支取助农补贴、缴存生活费用,还通过服务点电商为村民购买口罩等防护用品、储备生活物资,使得王厂村民心稳定,抗疫工作得以顺利开展。

这是目前河北省依托助农取款服务点开展的“助农取款+”服务的一个缩影。为了更大力度地便农惠农,在助农取款服务基本覆盖农村地区后,人民银行石家庄中心支行努力寻找助农取款惠农新突破点,推动实施“助农取款+”,构建了综合性、智能化的助农取款服务点。其中,以“助农取款+电商”取得的成效最为明显。截至2019年年底,全省加载电商功能的助农取款服务点已达3.37万个。

目前,河北省“助农取款+电商”主要有三种模式。一是搭建乡村电商金融服务平台,如农业银行依托助农取款服务点推广的“农银e管家”,借助“农银e管家”平台,可实现产品展示、订单管理、物流配送等,开辟了农产品(000061,股吧)销售新路。二是搭建助农取款服务点与电商企业合作平台,如建设银行与河北省供销社合作,借助其“淘实惠”网络,打造“助农取款+农村电商”新亮点,在助农取款服务点实现“淘实惠”网上购物。三是创建助农取款服务点代购模式,如中国银行组织助农取款服务点管理员建立代购模式,帮助村民代购农资农具、家用电器等,让老百姓尝到了甜头,得到了实惠。据统计,截至2019年年底,河北省农村地区电商业务量已超过7510万笔,金额超过895亿元,同比增长11.14倍。

“助农取款+”在附加金融宣传、协助贷款、生活服务等方面也开展得轰轰烈烈,为农民带来了实惠。张家口市沽源县东一棵等村的服务点成功帮助26户村民申请到81万元小额扶贫贷款,满足了生产、创业等的资金需求。疫情期间,唐山市迁安市在助农取款服务点设立“村口课堂”,向村民宣讲新冠肺炎疫情防控知识,帮助村民进行了线上医疗咨询和问诊,为防疫做出了积极贡献。

推广移动支付 开创支付惠农“e时代”

近年来移动支付等新兴支付日新月异,为让农民享受现代化的支付服务,人民银行石家庄中心支行推动移动支付向农村地区延伸,切实缩小支付领域城乡差别,搭建起与城市日趋同步的农村支付服务快速路。

一方面,积极支持银行机构开发各种惠农APP、手机支付等创新支付产品,丰富农村支付手段,使农民无论何时何地都能享受到与城市居民同样的高效、便捷支付服务。另一方面,积极做好移动支付便民工程在农村地区的推广,促进移动支付进村入户,快速有效地扩大了客户数量,并以此带动移动支付场景拓展,成为农村地区支付服务的“新名片”。以“云闪付”为例,据统计,2019年全省农村地区新增“云闪付”用户300多万户,截至2019年年底,县域公交已拓展上线81家,县域商圈建设78个,覆盖7个地市的52个县,县域商圈建设居全国首位。

此外,针对农村特色市场和产业“小规模、大群体”的特点,大力引导发展网络支付等业务,拓宽了资金往来通道,促进了产业的品牌化发展。截至2019年年底,全省农村地区开通网上支付5361万户,开通移动支付6570万户。农村已不再是支付服务的洼地,便捷的支付服务网络,为农村地区发展提供了有力保障。

支付惠农无止境。2020年是脱贫攻坚收官之年,人民银行石家庄中心支行将再鼓干劲、迎难而上,努力克服新冠肺炎疫情不利影响,全面深入推进河北省农村支付服务环境建设,推动农村支付服务再上新台阶,助力脱贫致富,推动乡村振兴,共同建设美丽新农村。



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